对于山东要淘汰2500t/d及以下水泥熟料生产线的政策《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》发于2021年4月份，该政策要求，到2022年2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出，2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半，其余2500吨/日的水泥熟料生产线须确定产能置换方案，2024年年底前全部整合退出。
近年来，全国水泥行业产能过剩形势日益严重，业内也有呼声通过水泥熟料产能大小来淘汰一部分产能，其中就以2500t/d熟料生产线为界定。那么如果全国2500t/d及以下水泥熟料都淘汰掉，我国水泥行业供需能够达到平衡吗？
据中国水泥网水泥大数据研究院不完全统计，截至2023年底，全国运营中的新型干法熟料生产线共有1549条，熟料实际产能合计17.8亿吨。其中，2500t/d及以下水泥熟料生产线599条，涉及熟料年产能达3.9亿吨，占全国熟料产能的21.9%。如果将2500t/d及以下水泥熟料生产线都淘汰，我国熟料年产能维持在14亿吨左右。愿景美好，但现实又很骨感！
再看水泥需求，2023年全国水泥产量20.23亿吨，根据水泥大数据研究院数据预计，2024年水泥产量将降到20亿吨以内。水泥熟料系数按照0.67计算，14亿吨熟料可以生产水泥约21亿吨，从数字上看似乎至少近几年不用担心产能过剩问题。
不过，国内熟料线普遍存在超产问题，且大型生产线超产可能更严重。如果考虑到在建拟建产能，还将增加约8500万吨熟料（考虑1.4倍超产）。而这也是不争的现实！
在实际操作中，谁都不愿意将产能（即便是落后产能）平白注销，通过种种方法弱化减量置换，让竞争力低下的产能焕发“青春”。说是淘汰落后产能，却对化解产能严重过剩作用并不大。即使一部分减量置换产能，通过超产也找了“补”。
未来是十年水泥需求将持续下降，不少业内人士预测或降低至10亿吨左右。所以，即便明面上所谓关停所有的2500t/d及以下生产线，而事实上产能将依旧严重过剩，最终的结果也只能是“先进产能”之间的“火拼”。
还需指出的是，《产业结构调整指导目录（2024年本）》规定，2000 吨/日及以上新型干法水泥熟料生产线为允许类。
